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經(jīng)濟(jì)觀察丨走出國(guó)門！銀川打造對(duì)外開放新高地

發(fā)布時(shí)間：2022-05-17 來源：來源：銀川日?qǐng)?bào)

2020年5月，中央首次提出“構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”（以下簡(jiǎn)稱“雙循環(huán)”），為經(jīng)濟(jì)發(fā)展裝上新引擎。隨著產(chǎn)業(yè)不斷調(diào)整升級(jí)，我市立足“三新”產(chǎn)業(yè)布局謀劃，進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破，不少高端產(chǎn)品走出國(guó)門，此外，O2O跨境電商體驗(yàn)店的開啟也讓進(jìn)口商品走進(jìn)尋常百姓家。
今年一季度銀川市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額25.08億元，同比增長(zhǎng)56.1%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的46.9%，增長(zhǎng)水平高于同期全國(guó)平均值。我市正在從利用外部的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛉蛱峁┖烷_放自己的市場(chǎng)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際內(nèi)外平衡、循環(huán)互動(dòng)的新發(fā)展格局。

國(guó)際卡車班列搭建對(duì)外開放通道
2020年11月12日，是銀川對(duì)外貿(mào)易史上十分重要的一天。當(dāng)天，兩輛國(guó)際卡車班列緩緩駛出銀川綜合保稅區(qū)跨境電商海關(guān)監(jiān)管中心卡口。跨境電商卡車班列將中歐班列的“站到站”運(yùn)輸變?yōu)椤伴T對(duì)門”運(yùn)輸，減少貨物等待時(shí)間，班列運(yùn)輸速度直逼空運(yùn)，但價(jià)格只有空運(yùn)的一半。
一直以來，不沿邊不靠海的地理位置嚴(yán)重制約我市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，空運(yùn)太貴、海運(yùn)太慢、火車班列開行密度受限，直到國(guó)際卡車班列的出現(xiàn)，通過汽運(yùn)的形式彌補(bǔ)了其他運(yùn)輸工具的不足。“疫情背景下，航運(yùn)和空運(yùn)均受到較大制約，運(yùn)力空前缺乏導(dǎo)致許多其他機(jī)會(huì)的出現(xiàn)。”負(fù)責(zé)國(guó)際卡車班列運(yùn)營(yíng)的河南保稅集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在當(dāng)前疫情席卷全球的大背景下，誰擁有暢通的物流體系，誰就占據(jù)了發(fā)展的先機(jī)。

比亞迪、紅旗等品牌新能源純電動(dòng)轎車，搭乘國(guó)際卡車班列出口。
國(guó)際卡車班列運(yùn)行以來，銀川綜保區(qū)以打造“一帶一路”國(guó)際卡車班列集散中心為目標(biāo)，不斷開辟國(guó)際陸路運(yùn)輸新通道，服務(wù)國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)出口，先后打通了銀川—阿拉山口—亞歐、銀川—霍爾果斯—亞歐、銀川—巴格圖—亞歐等國(guó)際卡車班列運(yùn)輸線路。近日，又實(shí)現(xiàn)了首班銀川—吉木乃—?dú)W洲卡車班列運(yùn)輸。
“國(guó)際卡車班列‘門到門’服務(wù)到達(dá)效率高，減少了貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、路上耽誤的時(shí)間，卡車班列的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到市場(chǎng)認(rèn)可。”銀川綜保區(qū)管委會(huì)副主任楊玉宏說，希望將銀川綜保區(qū)打造成為跨境電商出口基地、區(qū)域性金融結(jié)算中心、大數(shù)據(jù)中心、跨境電商國(guó)際交易批發(fā)中心，建成具有全國(guó)影響力、國(guó)際引領(lǐng)性的跨境電商綜試區(qū)，逐步打造國(guó)際運(yùn)輸系統(tǒng)銀川總部基地。
貨重84.3噸的全球最大的單體3D打印設(shè)備、比亞迪、紅旗等品牌新能源純電動(dòng)轎車及SUV汽車在銀川綜保區(qū)完成報(bào)關(guān)，搭乘國(guó)際卡車班列出口……2022年一季度，銀川綜保區(qū)驗(yàn)放通關(guān)國(guó)產(chǎn)汽車358輛，貨值686.43萬美元，涉及比亞迪、奇瑞、廣汽等品牌，其中燃油車329輛、新能源車29輛。這些汽車將進(jìn)入哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)家。隨著更多國(guó)際卡車班列線路的開通，銀川綜保區(qū)國(guó)際卡車班列集散中心優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，服務(wù)寧夏及周邊地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用將更加凸顯。
目前園區(qū)已累計(jì)發(fā)運(yùn)1400多輛國(guó)際卡車班列，進(jìn)出口貿(mào)易額近17億元，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化發(fā)運(yùn)。1月~3月，我市一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口19.42億元，同比增長(zhǎng)24.65%，占全市進(jìn)出口總額的77.43%。以保稅物流方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口5.58億元，同比增長(zhǎng)34倍，占全市進(jìn)出口總額的22.25%。保稅物流進(jìn)出口貿(mào)易大幅增長(zhǎng)主要原因是銀川綜保區(qū)國(guó)際卡車班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。
跨境O2O體驗(yàn)讓市民“一店買全球”
對(duì)外貿(mào)易橋梁的架設(shè)，直接受益者是當(dāng)?shù)匕傩铡Ｔ阢y川本地，市民可以“一店買全球”。“銀大門跨境O2O體驗(yàn)中心”依托獨(dú)有的“1210”模式，海外直采，保稅倉(cāng)備貨，消費(fèi)者不出國(guó)門，不要機(jī)票，只要帶著身份證，就可以直接在線下門店選購(gòu)進(jìn)口商品，下單后系統(tǒng)會(huì)將三單提交至海關(guān)申報(bào)，2分鐘~3分鐘清關(guān)放行后，商品到達(dá)消費(fèi)者手中，實(shí)現(xiàn)了跨境購(gòu)物即買即提，這在西北地區(qū)尚屬首家。

銀大門跨境O2O體驗(yàn)中心銷售的跨境商品。
銀大門跨境O2O體驗(yàn)中心400多平方米的展廳里有3000個(gè)單品，涵蓋美妝類、保健品、食品、廚具、小家電、日化、玩具等品類。體驗(yàn)中心里也不全是價(jià)格較高的奢侈品，還有許多海外時(shí)尚、高端、優(yōu)質(zhì)品牌，有輕奢也有日常剛需，就像人們?nèi)粘９涑幸粯印ｃy大門跨境O2O體驗(yàn)中心只是銀川綜保區(qū)跨境電商服務(wù)的一部分，隨著銀川綜保區(qū)的不斷發(fā)展和完善，更多的益處將會(huì)逐步凸顯，也將帶動(dòng)銀川地區(qū)的消費(fèi)能力提升。
綜保區(qū)并不是海關(guān)關(guān)口，我們可以將其理解成關(guān)外監(jiān)管的工業(yè)區(qū)，來自全世界的原料都可以在這里加工，成品加工完成后再運(yùn)輸或通關(guān)銷售。位于銀川綜保區(qū)的包天下6000噸速凍食品加工項(xiàng)目是這里的代表企業(yè)，“國(guó)外的面粉、牛羊肉價(jià)格較低，進(jìn)口后在保稅區(qū)內(nèi)加工沒有關(guān)稅，制成成品后附加值高了再報(bào)關(guān)，可以為企業(yè)節(jié)約成本。”包天下項(xiàng)目負(fù)責(zé)任人介紹，該項(xiàng)目由江蘇包天下食品有限公司投資建設(shè)，速凍面米食品（速凍包子、速凍米糕）是該項(xiàng)目的主打產(chǎn)品。在保稅區(qū)內(nèi)加工，可以充分體現(xiàn)保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)口食材加工產(chǎn)品不用重復(fù)繳納關(guān)稅，有效降低產(chǎn)品的成本。
此外，借助進(jìn)出口保稅的優(yōu)勢(shì)，銀川市計(jì)劃依托銀川綜保區(qū)，建立葡萄酒出口服務(wù)中心，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)開展跨境貿(mào)易，為出口型酒莊提供國(guó)外展會(huì)推廣、買家見面會(huì)、外貿(mào)培訓(xùn)以及外貿(mào)助手等進(jìn)出口貿(mào)易全程協(xié)助服務(wù)，增加企業(yè)服務(wù)、信息發(fā)布等功能，構(gòu)建更加開放、便利的跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，引領(lǐng)中國(guó)葡萄酒行業(yè)國(guó)際化發(fā)展。
依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造對(duì)外經(jīng)濟(jì)強(qiáng)引擎
銀川綜保區(qū)立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。1月~3月，我市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口17.47億元，同比增長(zhǎng)81.02%，占全市進(jìn)出口總額的69.66%，是我市進(jìn)出口貿(mào)易的主力軍。國(guó)有企業(yè)、中外合資企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4.18億元及1.59億元，同比分別增長(zhǎng)35.03%、48.67%；外商獨(dú)資企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口1.82億元，同比下降9.65%，降幅趨緩，國(guó)有企業(yè)、中外合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)分別占全市進(jìn)出口總額的16.67%、6.34%及7.26%。

“我市通過產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平得到了顯著提升。依托寧夏在光伏產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，以中環(huán)50GW太陽(yáng)能級(jí)單晶硅材料智慧工廠、寧夏隆基樂葉科技有限公司、寧夏鑫晶盛電子材料有限公司工業(yè)藍(lán)寶石晶體制造深加工項(xiàng)目為代表的一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在此聚集。”銀川市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，產(chǎn)品在國(guó)際社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，光伏產(chǎn)品、風(fēng)能電機(jī)、減速器等配套產(chǎn)品出口量大幅增加。

銀川綜保區(qū)出臺(tái)完善《銀川綜保區(qū)管委會(huì)與銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)海關(guān)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制》《銀川綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》《銀川綜合保稅區(qū)國(guó)際卡車班列扶持資金管理辦法》《銀川綜合保稅區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系》《銀川綜合保稅區(qū)干部管理考核辦法》等制度，持續(xù)優(yōu)化和規(guī)范辦事流程，不斷強(qiáng)化推動(dòng)銀川綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
此外，我市繼續(xù)加大外貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)銀行貸款力度，用于項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)線升級(jí)改造，信息化系統(tǒng)建設(shè)、技改研發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)裝備、開拓國(guó)際市場(chǎng)等，對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資產(chǎn)生的利息給予相應(yīng)補(bǔ)貼。降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展格局，推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。研判RCEP帶來的外貿(mào)新機(jī)遇，支持外貿(mào)企業(yè)積極應(yīng)用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則和關(guān)稅減讓政策、ATA單證冊(cè)制度，協(xié)調(diào)自治區(qū)貿(mào)促會(huì)加大對(duì)銀川市外貿(mào)企業(yè)簽證支持力度，切實(shí)降低進(jìn)出口商品成本，推動(dòng)我市外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

----- 記者手記 -----提高生產(chǎn)水平持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
2021年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局明確支持寧夏建設(shè)千萬千瓦級(jí)新能源基地和寧夏至湖南特高壓直流外送通道，培育壯大光伏和風(fēng)電等高端裝備制造業(yè)，統(tǒng)籌光伏新能源、新材料產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，有序發(fā)展硅材料產(chǎn)業(yè)。有了這些拳頭產(chǎn)品，銀川綜合保稅區(qū)搭建了國(guó)際卡車班列，向“一帶一路”沿線國(guó)家和RCEP成員國(guó)出口光伏產(chǎn)品和制造設(shè)備。和過去只能制造低端產(chǎn)品不同，去年年底搭乘國(guó)際卡車班列出口歐洲的全球最大的單體3D打印設(shè)備，是我市高端制造業(yè)產(chǎn)品的代表。目前，共享裝備股份有限公司已累計(jì)研制十余種型號(hào)鑄造3D打印設(shè)備，生產(chǎn)銷售近百臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鑄造3D打印產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
在提高生產(chǎn)水平的同時(shí)，銀川綜保區(qū)通過政策支持，園區(qū)內(nèi)一批產(chǎn)業(yè)也正在快速布局，利用保稅優(yōu)勢(shì)將國(guó)外原材料與本地制造業(yè)相結(jié)合，繼續(xù)壯大我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模。銀川經(jīng)開區(qū)、銀川綜保區(qū)、蘇銀產(chǎn)業(yè)園等一批園區(qū)，根據(jù)自身發(fā)展定位不同互相強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)日趨明顯。我市持續(xù)加大開放力度和決心，正以全新的姿態(tài)加快對(duì)外開放進(jìn)程，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)。

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經(jīng)濟(jì)觀察丨走出國(guó)門！銀川打造對(duì)外開放新高地

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